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日前，国务院办公厅印发《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》（以下简称《意见》），提出15项稳外贸稳外资政策措施，进一步稳住产业链供应链。除了这些措施，商务部部长钟山近日还透露了下半年中国稳外贸稳外资的几大方向。
意见：
扩大对中小微外贸企业出口信贷投放
《意见》提出的稳外贸稳外资政策措施主要包括：
一是加大财税金融支持。更好发挥出口信用保险作用，积极保障出运前订单被取消的风险。支持有条件的地方复制或扩大“信保+担保”的融资模式。以多种方式为外贸企业融资提供增信支持。进一步扩大对中小微外贸企业出口信贷投放。给予重点外资企业金融支持，再贷款再贴现专项额度同等适用外资企业。降低外资研发中心享受优惠政策门槛，鼓励外商来华投资设立研发中心。 二是发展贸易新业态新模式。新增一批市场采购贸易方式试点，力争将总量扩大至30个左右，支持跨境电商平台、跨境物流发展和海外仓建设等，加大对外贸综合服务企业的信用培育力度。拓展对外贸易线上渠道，推进“线上一国一展”，支持中小外贸企业开拓市场，帮助出口企业对接更多海外买家。 三是提升通关和人员往来便利化水平。进一步推动规范和降低进出口环节合规成本，在有条件的口岸推广口岸收费“一站式阳光价格”，加大技术贸易措施咨询服务力度。在严格落实好防疫要求前提下，继续与有关国家商谈建立“快捷通道”，为人员往来提供便利，分阶段增加国际客运航班总量，适度增加与我主要投资来源地民航班次。 四是支持重点产业和重点企业。引导加工贸易梯度转移，培育一批东部与中西部、东北地区共建的加工贸易产业园区。进一步加大对劳动密集型产品出口企业的支持力度。“一企一策”帮助大型骨干外贸企业破解难题。对重点外资项目一视同仁加大用地等服务保障。推动高新技术企业认定管理和服务便利化，鼓励外资更多投向高新技术产业。
《意见》要求，各地区要结合实际，完善配套措施，认真组织实施，推动各项政策在本地区落地见效。各部门要按职责分工，加强协作、形成合力，确保各项政策落实到位。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，加大财税金融支持，就是给国内国际双循环赋能。“做好稳外贸稳外资工作有很多重合之处，外资稳住了，有利于营造良好的营商环境，让外贸企业更好参与国际产业链，实现双循环的良性互动。”白明说。
全国政协常委、中国税务学会副会长张连起认为，稳外贸稳外资工作、稳外贸主体、稳产业链供应链要做到四个到位：财税支持政策要到位，出口信用保险用足；促进新业态新模式要到位，尤其是跨境电商物流；优化通关便利化在内的营商环境要到位；聚焦重点产业重点企业要到位。
钟山：下半年外贸形势更加复杂严峻
疫情之下，尽管中国外贸和吸收外资总体表现亮眼，但仍有不少“近忧”和“远虑”。中国商务部部长钟山近日接受媒体采访，透露了下半年中国稳外贸、稳外资的几大方向。
钟山指出，下半年中国外贸面临的形势更加复杂严峻，世界经济下滑对需求的影响将进一步显现，产业链供应链受阻，保护主义和逆全球化思潮不断升温，外贸企业生存压力仍然很大。
他表示，稳住外贸不仅要巩固传统市场，还要开拓新兴市场，深化“一带一路”经贸合作。
此外。考虑到疫情仍在持续扩散，世界经济严重衰退，国际需求大幅萎缩，今后中国服务贸易发展面临严峻形势。在此情况下，加快推动服务贸易高质量发展将成为下半年中国稳外贸的重点工作之一。近日举行的国务院常务会议专门提到，要发挥服务贸易对稳外贸稳外资的作用。钟山透露，下半年将出台跨境服务贸易负面清单。
中国商务部国际贸易经济合作研究院服务贸易研究所所长李俊接受中新社记者采访时称，当前中国大力发展服务贸易，也和保护主义升温、贸易摩擦加剧等国际环境有关。这些外部压力更多作用于货物贸易领域，在服务贸易方面，发达国家仍有与中国开展合作的强烈意愿。在此情况下，从服务贸易入手稳外贸，有利于创造更多合作机遇，激发合作潜力。
谈及吸收外资形势，钟山坦言，疫情冲击下全球跨国投资大幅萎缩，一些国家鼓励产业回流，国际引资竞争加剧，中国产业向外转移压力加大，利用外资困难增多。
他表示，下半年将重点在稳定外资存量、扩大外资增量上下功夫，保持利用外资大国地位。中国将修订鼓励外商投资产业目录，鼓励更多外商到中西部地区、东北老工业基地进行投资。
来源：华交会
